Решения АМКУ о начале рассмотрения дел, как и принимаемые Комитетом решения, будут подлежать обязательному опубликованию
16.11.2015 на подпись Президенту Украины направлен проект закона«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения прозрачности деятельности Антимонопольного комитета Украины» (регистрационный номер 2102 от 11.02.2015).
Законопроектом № 2102 предлагается внести изменения в основные законы, которые регулируют деятельность АМКУ и отношения между ним и субъектами хозяйствования с целью обеспечения публичности действий и решений АМКУ.
В частности, согласно законопроекта № 2102 предлагается обязать АМКУ публиковать информацию относительно принятия распоряжения о начале рассмотрения дела о согласовании действия или концентрацию, а именно названия, организационно-правовую форму участников согласованных действий или концентрации, а также вид и содержание согласованных действий или концентрации на своем официальном веб-портале в течение 10 дней с момента принятия такого распоряжения.
Кроме того, отныне на АМКУ также возложена обязанность публиковать на своем официальном веб-портале в течение 30 дней с момента принятия информацию относительно решений, принятых по результатам рассмотрения таких дел:
- о согласовании действия или концентрацию,
- о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции,
- о недобросовестной конкуренции такого решения.
При этом опубликованию подлежит информация о принятом решении в полном объеме, за исключением информации с ограниченным доступом.
Отметим, что в отличие от действующего Закона Украины «О защите от экономической конкуренции» Законопроектом № 2102 с ответчика снята обязанность публиковать решение, принятое АМКУ или его территориальным органом, за собственные средства.
Следует также отметить, что Законопроектом № 2102 уточнено гарантии защиты информации с ограниченным доступом от распространения. Так, в случае если лицо предоставляет по требованию АМКУ информацию, содержащую сведения с ограниченным доступом, оно долино указать какая именно информация, в том числе какие именно документы или части документов имеют ограниченный доступ, привести аргументированные объяснения относительно требования такого статуса информации, а также предоставить АМКУ не конфиденциальную версию этой информации и документов с удаленной, зачеркнутой или другим приемлемым способом измененной информацией, разглашение которой может нанести вред этому лицу.
При этом АМКУ оставлено право не рассматривать такие данные в качестве информации с ограниченным доступом на двух основаниях:
- такая информация не является коммерческой тайной,
- требование конфиденциального статуса информации является необоснованным.
Отметим, что установленные Законопроектом № 2102 сроки, в течение которых решения должны быть опубликованы, противоречат требованиям Закона Украины «О доступе к публичной информации, которым установлена обязанность распорядителей обнародовать такие данные безотлагательно, но не позднее 5 рабочих дней.
