Перспективы введения референтного ценообразования на лекарственные средства

22 февраля 2019 МЗ Украины для общественного обсуждения был обнародован проект постановления КМУ «О референтном ценообразовании на лекарственные средства, которые закупаются за бюджетные средства».

Проект разработан во исполнение рекомендаций Антимонопольного комитета Украины от 13 декабря 2018 № 43-рк «Об осуществлении мероприятий, направленных на развитие конкуренции, предотвращения нарушения законодательства о защите экономической конкуренции» и с целью повышения доступности лекарственных средств, включенных в Национальный перечень основных лекарственных средств (далее - Национальный перечень), утвержденного постановлением КМУ от 25 марта 2009 №333 «Некоторые вопросы государственного регулирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения».

С целью повышения доступности лекарственных средств, включенных в Национальный перечень основных лекарственных средств (далее - Национальный перечень) и закупаются за бюджетные средства, АМКУ, среди прочего, рекомендует принять действенные меры по расширению перечня лекарственных средств, в отношении которых введен механизм референтного ценообразования, до полного списка препаратов, включенных в Национальный перечень.

Так, с 1 июля 2019 проектом постановления предлагается:

• введение референтного ценообразования на лекарственные средства, включенные в Национальный перечень, и закупаемые за бюджетные средства;
• отмена механизма декларирования изменения оптово-отпускных цен на лекарственные средства, которые закупаются за бюджетные средства;
• осуществление перехода на государственное регулирование предельных уровней торговых (розничных) надбавок путем установления регрессивной шкалы.

С целью внедрения механизма референтного ценообразования предполагается применять механизмы внешнего и внутреннего референтного ценообразования, а сам порядок расчета предельной оптово-отпускной цены утверждать приказом МЗ Украины.

При этом предусмотрено, что положения проекта постановления не будут распространяться на:

- лекарственные средства, которые закупаются в соответствии с абзацем 16 части 3 статьи 2 Закона Украины «О публичных закупках», а именно: товары и услуги, подлежащие закупке в соответствии с соглашениями о закупке, заключаемыми центральным органом исполнительной власти Украины, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, со специализированными организациями, которые осуществляют закупки;

- до 1 января 2020 на препараты инсулина, цены на которые регулируются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 5 марта 2014 №73 «Вопросы реализации пилотного проекта по внедрению государственного регулирования цен на препараты инсулина».

При этом расчет предельных оптово-отпускных цен на действующие вещества, которые включены в программу реимбурсации, будет продолжать осуществляться по существующему механизму внешнего референтного ценообразования, предусмотренного приказом МЗ Украины от 29.12.2016 г. №1423.