Парламент принял реформу здравоохранения
19 октября т.г. Парламент проголосовал за 3 законопроекта, являющиеся частью медицинской реформы:
1. законопроект от 10 апреля 2017 года №6327 «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств» (принят в целом);
2. законопроект от 21 июня 2017 года. №6604 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно обеспечения государственных финансовых гарантий оказания медицинских услуг и лекарственных средств» (принят в первом чтении)
3. законопроект от 18 сентября 2017 года. №7117 «О повышении доступности и качества медицинского обслуживания в сельской местности» (принят в первом чтении).
Вопрос реформирования медицинской отрасли является комплексным и затрагивает многие аспекты в сфере здравоохранения. Указанные законопроекты касаются сфер финансирования медицинского обслуживания населения, в частности, введение государственного гарантированного пакета медицинских услуг и лекарственных средств, создание Национальной службы здоровья Украины в качестве единого заказчика медицинских услуг, реформы первичного звена системы здравоохранения и внедрение электронного учета пациентов.
Реформа первичного звена предусматривает, что пациенты будут реализовывать свое право на выбор семейного врача путем подачи предоставителю медицинских услуг декларации о выборе врача, который оказывает первичную медицинскую помощь.
Идеологией медицинской реформы является то, что финансирование медицинских учреждений переводят на договорную основу. То есть, учреждения здравоохранения будут получать деньги за конкретные услуги, предоставленные конкретным пациентам. Вместо затрат на «койко-мест» отныне должны использовать принцип «деньги следуют за пациентом».
Законопроектами вводится понятие программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения, по которой государство осуществляет полную оплату за счет средств Государственного бюджета Украины. В такой перечень отнесены первичную, экстренную и паллиативную медицинскую помощь. Стоит отметить, что при доработке в ВРУ из законопроекта были исключены возможность сооплаты пациентами медицинских услуг. При этом перед тем, как делать выводы, стоит дождаться окончательного текста закона после его подписания Президентом Украины.
Отдельное внимание уделено реформированию сельской медицины - этому посвящен законопроект, инициированный Президентом Украины. Документ предусматривает введение в Украине телемедицины, которая призвана упростить диагностику в тех случаях, когда нужен не персональный обзор, а оценка данных исследований.
Кроме того, законопроект затрагивает социальные вопросы медицинских специалистов. Так, органам местного самоуправления рекомендуется разработать и утвердить программы обеспечения служебным жильем и служебным автотранспортом медицинских работников, работающих в сельской местности. Правительству предлагается поручить принять меры по обеспечению доступа учреждений здравоохранения в сельской местности к сети Интернет. Комментируя данный законопроект, президент П.Порошенко заявил, что в бюджете заложено не менее 5 миллиардов гривен дополнительного финансирования медицины в сельской местности за 2 года.
Напомним, что весной ВРУ приняла Закон Украины от 06 апреля 2017 года. №2002-VIII "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам деятельности учреждений здравоохранения», который был первым шагом в реформе системы здравоохранения. Данным актом предусмотрен упрощенный порядок реорганизации учреждений здравоохранения - государственных и коммунальных учреждений - в казенные предприятия и коммунальные некоммерческие предприятия.
