АМКУ опубликовал проект Методики определения рынков
Антимонопольный комитет Украины на своем сайте опубликовал проект новой Методики определения рынка. Этот проект представляет особый интерес для участников фармацевтического рынка в контексте недавних расследований АМКУ.
Напомним, что в завершенных расследованиях в отношении фармацевтических компаний, определяя конкурентов, а соответственно, и судьбы участников рынка, АМКУ исходил из того, что один рынок составляют лекарственные средства, которые имеют одинаковое действующее вещество в одинаковой дозировке и одинаковую лекарственную форму.
В результате определенные АМКУ рынки не отражали реальную ситуацию в конкуренции.
Проект предусматривает, что критериями для определения товарных границ рынка являются:
- характеристики и функциональное назначение товара;
- цена товара;
- стадия оборота товара;
- дифференциация товара (при ее наличии).
Значительные сходства товарных характеристик (физико-химических, технических, эксплуатационных) и функционального назначения товаров могут указывать на то, что товары относятся к одному товарному рынку.
Незначительные различия в товарных характеристиках не являются достаточными для того, чтобы исключить заменяемость спроса, поскольку это в значительной степени зависит от восприятия таких характеристик покупателями.
В случае установления значительных сходств или незначительных различий анализ характеристик и функционального назначения товаров должен быть дополнен исследованием реакции покупателей на колебания цены целевого продукта.
Проект вселяет надежду на изменение подходов АМКУ к определению товарных границ рынков лекарственных средств, поскольку предполагает обязательный анализ не только товарных характеристик (в частности, таких как состав), но и функционального назначения (показания к применению в случае с лекарственными средствами), а также определяет, каким образом могут быть устранены сомнения относительно взаимозаменяемости товаров, имеющих значительные сходства (в частности, показания к применению).
