Черговий крок із впровадження Концепції з реформування системи закупівель лікарських засобів та медичних виробів
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2020 р. № 1405-р Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медичні закупівлі України») визначено централізованою закупівельною організацією.
Слід зазначити, що визначення підприємства Міністерства охорони здоров’я централізованою закупівельною організацією для здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я кореспондується з Концепцією реформування закупівель лікарських засобів та медичних виробів, допоміжних засобів, інших товарів медичного призначення, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 582(в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2018 р. № 720-р). Саме зазначеною Концепцією передбачено створення сучасної та ефективної закупівельної організації, що забезпечить здійснення закупівель медичних товарів, орієнтованих на потреби пацієнта.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» централізованими закупівельними організаціями є юридичні особи державної або комунальної власності, що визначаються Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування як замовники, які організовують і проводять тендери та закупівлі за рамковими угодами в інтересах замовників відповідно до цього Закону.
Таким чином, згідно із визначенням централізованої закупівельної організації, наведеним в Законі України «Про публічні закупівлі», можливо дійти висновку, що така ЦЗО могла б забезпечувати закупівлі медичних товарів не тільки в інтересах Міністерства охорони здоров’я, а й в інтересах місцевих замовників. Зазначене дозволило б об’єднувати замовлення та отримувати оптимальні умови закупівлі у постачальників завдяки значним обсягам. Це сприяло б економії бюджетних коштів та, відповідно, створювало б можливості для закупівлі більшої кількості необхідних медичних товарів для пацієнтів.
Однак у Розпорядженні Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2020 р. № 1405-р зазначено, що ДП «Медичні закупівлі України» як централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, медичних виробів та спеціалізованого санітарного транспорту в інтересах Міністерства охорони здоров’я згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» за рахунок коштів державного бюджету в межах бюджетних програм, визначених Міністерством охорони здоров’я.
З огляду на зазначене, наразі, статус централізованої закупівельної організації дозволяє ДП «Медичні закупівлі України» здійснювати відповідні закупівлі тільки в інтересах Міністерства охорони здоров’я. Сподіваємось, що це лише початок і лише успішної історії.
