• ЗАРЕЗЕРВУЙТЕ ДАТУ! Семінар "Новели цінового регулювання на лікарські засоби. Практика першого місяця застосування" відбудеться 30 вересня 2014 року.

  • ЩОРІЧНЕ ДОСЛІДЖЕННЯ КЛІЄНТСЬКОЇ ДУМКИ - 2014. Нам дуже важлива Ваша думка!

  • ПРАВОВИЙ АЛЬЯНС - юридична компанія, що супроводжує бізнес-інтереси національних, іноземних і міжнародних компаній на території України та ряду країн СНД.

  • НАШІ КЛІЄНТИ представляють індустрії фармацевтики, медичних виробів, товарів народного споживання, медицини, косметики, парафармацевтики, хімії, біотехнології, сільського господарства та продуктів харчування.

  • THE UKRAINIAN LAW FIRMS. A Handbook for Foreign Clients чотири роки поспіль називає Правовий Альянс лідером серед українських юридичних компаній, що практикують фармацевтичне право.

  • ISO CERTIFIED. Правовий Альянс підтвердив високу якість юридичних послуг, отримавши Сертифікат міжнародного зразка про відповідність системи менеджменту якості компанії міжнародному стандарту ISO 9001:2008.

  • ПРОВІДНІ АСОЦІАЦІЇ - AIPM Ukraine (Асоціація іноземних виробників лікарських засобів),  AMOMD (Асоціація «Оператори ринку медичних виробів») та APCU (Асоціація «Парфуми та Косметика України») обрали Правовий Альянс своїм ексклюзивним юридичним радником.

Прес-центрПублікаціїУ яких випадках керівник при перевірці діяльності аптеки має право не підписуватися про ознайомлення з актом?
У яких випадках керівник при перевірці діяльності аптеки має право не підписуватися про ознайомлення з актом?

Щеглов Євген, старший юрист ЮК «Правовий Альянс»

У яких випадках керівник при перевірці діяльності аптеки має право не підписуватися про ознайомлення з актом?
Євген Щеглов, Старший юрист ЮК «Правовий Альянс»
Журнал «Практика управління медичним закладом»

 

Загалом питання підписання актів або інших документів про проведення перевірки регулюється нормативними актами про діяльність перевіряючих органів. В більшості випадків наявність або відсутність підпису керівника не впливає на подальший розгляд питання про притягнення до відповідальності особи в якої виявили порушення.

Проаналізуємо обов’язки керівника підприємства при підписанні актів  податкових органів.

Результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов'язаний його підписати.

У разі незгоди платника податків з висновками акта такий платник зобов'язаний підписати такий акт перевірки із зауваженнями, які він має право надати разом з підписаним примірником акта або окремо у строки, передбачені цим Кодексом.

Закон надає право керівнику можливість негайно висловити свої зауваження щодо порядку проведення перевірки та фактів які були встановлені . Загалом і без зауважень керівника контролюючи           орган має керуватись законом, а не листами, які безпосередньо зобов’язують його спотворювати факти та перекручувати зміст господарських операцій для додаткових стягнень та штрафів. Питання подання зауважень по суті є першим етапом підготовки оскарження майбутнього рішення контролюючого органу. Якщо існує така можливість то керівнику краще проконсультуватись з аудиторами та юристами перед написанням обґрунтованих заперечень і підписувати акти з запереченнями.

У разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). Такі заперечення розглядаються органом державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Платник податку (його уповноважена особа та/або представник) має право брати участь у розгляді заперечень, про що такий платник податку зазначає у запереченнях.

У разі якщо платник податку виявив бажання взяти участь у розгляді його заперечень до акта перевірки, орган державної податкової служби зобов'язаний повідомити такого платника податків про місце і час проведення такого розгляду. Таке повідомлення надсилається платнику податків не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від нього заперечень, але не пізніше ніж за два робочих дні до дня їх розгляду.

Участь керівника відповідного органу державної податкової служби (або уповноваженого ним представника) у розгляді заперечень платника податків до акта перевірки є обов'язковою. Такі заперечення є невід'ємною частиною акта (довідки) перевірки.

Рішення про визначення грошових зобов'язань приймається керівником органу державної податкової служби (або його заступником) з урахуванням результатів розгляду заперечень платника податків (у разі їх наявності). Платник податків або його законний представник може бути присутнім під час прийняття такого рішення.

Податкове законодавство передбачає декілька видів перевірок, кожна з яких має особливості оформлення ознайомлення з актами по ним.  Саме підписання акту не свідчить про згоду керівника з висновками, а передбачає його інформованість про існування цього акту. Подальше зазначення в рішеннях про притягнення собою до відповідальності з формулюванням «підписав акт без зауважень» не тягне за собою ніяких юридичних наслідків.

Крім того, закон передбачає, що акт може підписати уповноважена особа. В практиці існують приклади коли акти подавались контролюючими органами на підписання особами які не тільки не мали повноважень (доручень, довіреностей, не були керівниками підприємства), а й взагалі не працювати на господарюючому суб’єкті.

Розглянемо деякі особливості підписання актів перевірок та інших способів поінформування про їх результати.

За результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків.

Акт (довідка) документальної виїзної перевірки,  складається у двох примірниках, підписується посадовими особами органу державної податкової служби, які проводили перевірку, та реєструється в органі державної податкової служби протягом п'яти робочих днів з дня, що настає за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку (для платників податків, які мають філії та/або перебувають на консолідованій сплаті, - протягом 10 робочих днів).

У разі відмови платника податків або його законних представників від підписання акта (довідки) посадовими особами органу державної податкової служби складається відповідний акт, що засвідчує факт такої відмови. Один примірник акта або довідки про результати виїзної планової чи позапланової документальної перевірки у день його підписання або відмови від підписання вручається або надсилається платнику податків чи його законному представнику.

Відмова платника податків або його законних представників від підписання акта перевірки або отримання його примірника не звільняє платника податків від обов'язку сплатити визначені органом державної податкової служби за результатами перевірки грошові зобов'язання.

Акт (довідка) документальної невиїзної перевірки після його реєстрації вручається особисто платнику податків або його законним представникам. У разі відмови платника податків або його законних представників від підписання акта (довідки) перевірки посадовими особами органу державної податкової служби складається відповідний акт, що засвідчує факт такої відмови. Відмова платника податків або його законних представників від підписання акта перевірки не звільняє такого платника податків від обов'язку сплатити визначені органом державної податкової служби за результатами перевірки грошові зобов'язання. Заперечення по акту перевірки розглядаються у порядку і строки, передбачені пунктом 86.7 цієї статті. Податкове повідомлення-рішення приймається у порядку і строки, передбачені пунктом 86.8 цієї статті.

Акт (довідка) про результати фактичних перевірок, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами органів державної податкової служби, які проводили перевірку, реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки. Акт (довідка) про результати зазначених перевірок підписується особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та його законними представниками (у разі наявності).

Підписання акта (довідки) таких перевірок особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та його законними представниками (у разі наявності) та посадовими особами органу державної податкової служби, які проводили перевірку, здійснюється за місцем проведення перевірки або у приміщенні органу державної податкової служби.

У разі відмови платника податків, його законних представників або особи, яка здійснювала розрахункові операції, від підписання акта (довідки), посадовими особами органу державної податкової служби складається акт, що засвідчує факт такої відмови. Один примірник акта або довідки про результати перевірки не пізніше наступного робочого дня після його складення реєструється в журналі реєстрації актів податкового органу і не пізніше наступного дня після його реєстрації вручається або надсилається платнику податків, його законному представнику або особі, яка здійснювала розрахункові операції.

У разі відмови платника податків або його законних представників від отримання примірника акта (довідки) перевірки чи неможливості його вручення платнику податків або його законним представникам чи особі, яка здійснювала розрахункові операції з будь-яких причин, такий акт або довідка надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею 58 Податкового Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. У зазначених в цьому абзаці випадках органом державної податкової служби складається відповідний акт або робиться позначка в акті або довідці про результати перевірки.

Відмова платника податків або його законних представників чи особи, яка здійснювала розрахункові операції, від підписання акта перевірки або отримання його примірника не звільняє платника податків від обов'язку сплатити визначені органом державної податкової служби за результатами перевірки грошові зобов'язання.

Аналогічним чином регулюється питання підписання актів перевірок контрольно-ревізійної служби (фінінспекції). Акт ревізії підписується посадовою особою контролюючого органу та керівником і головним бухгалтером об'єкта контролю або особою, уповноваженою на ведення бухгалтерського обліку (далі - головний бухгалтер), а також за необхідності іншими працівниками об'єкта.

У разі проведення посадовими особами контролюючого органу і залученими спеціалістами ревізії в складі групи акт ревізії підписується керівником групи.

Потреба в ознайомленні з актом ревізії та його підписанні іншими працівниками об'єкта контролю, зокрема колишніми керівником і головним бухгалтером, що є відповідальні за фінансово-господарську діяльність об'єкта контролю у період, що підлягає ревізії, визначається посадовою особою контролюючого органу самостійно.

Керівник, головний бухгалтер та інші визначені працівники об'єкта контролю зобов'язані ознайомитися з актом ревізії та у разі погодження з викладеними у ньому фактами підписати отримані примірники акта. У разі наявності заперечень (зауважень) щодо змісту акта ревізії керівник, головний бухгалтер чи інші особи підписують його із застереженням.

Підписані примірники акта ревізії об'єкт контролю зобов'язаний повернути контролюючому органу у строк не пізніше ніж 3 робочих дні після отримання. У разі ненадходження до контролюючого органу підписаних примірників акта ревізії протягом зазначеного строку посадові особи контролюючого органу засвідчують це актом про відмову від підпису, що складається у трьох примірниках, один з яких видається об'єкту контролю у.

Після складення акта про відмову від підпису контролюючий орган має право здійснити належні заходи щодо реалізації результатів ревізії з обов'язковим інформуванням про факт відмови від підписання акта ревізії органу управління об'єкта контролю і за необхідності відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

У разі неповернення об'єктом контролю першого і третього примірників акта ревізії контролюючий орган у передбачених цим Порядком та законодавством випадках подає правоохоронним органам акт про відмову від підпису, належним чином завірену копію другого примірника акта ревізії та долучає оригінал цього примірника до матеріалів ревізії.

Якщо Ви помітили помилку, будь-ласка, виділіть та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити про неї

Система Orphus