05 июня 2007

    Газета «Юридическая практика» -2007-06-05

    Принимает ли ваша юридическая фирма участие в тендерах на закупку юруслуг за государственный счет? В каких случаях?

    Нет не принимает. Тендеры на государственные закупки юридических услуг объявляются в основном Министерством юстиции по представительству Украины в иностранных судах. У нас такого опыта нет и мы не входим в перечень юр.фирм, которые имеют квалификационные признаки на участие в подобном тендере. Но наша Компания долгое время организовывала проведение государственных закупок и в настоящее время активно консультирует государственные предприятия на предмет выполнения специализированного Закона.

    Наша Компания участвовала в тендере, который организовывало крупное государственное предприятие. Как известно изменения в Закон Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» существенно расширил круг субъектов, которые обязаны проводить закупки товаров, работ и услуг согласно нормам вышеуказанного Закона. С уверенностью должен констатировать - нормы Закона не предусмотрены для приобретения юридических услуг.

    Как вы оцениваете состояние действующего законодательства, регулирующего госзакупки услуг (относительно юруслуг)?

    Начнем с того, что нынешнее состояние действующего законодательства регулирующего государственные закупки плачевно. Субъектность расширена до невозможного. Прикрываясь благими намерениями происходит и уже произошла не только монополизация рынка представления услуг по сопровождению государственных закупок, но и узурпация «власти», по другому не скажешь, при реализации Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». А это уже тянет на уголовное правонарушение. Посмотрите кто возглавляет общественную организацию «Тендерная палата», посмотрите на полномочия этой палаты, далее посмотрите какие ранее предприятия возглавляли эти лица. Это все те же предприятия, которые по настоящий момент предоставляют право размещения объявлений на специализированных сайтах в Интернете. Без опубликования на который тендер невозможен.

    Как следствие, неоправданно усложненная и подчас очень дорогая (услуги добровольно-обязательные Центра тендерных процедур на сопровождение госзакупки, гарантия банка и т.п.) процедура проведения тендера, при этом совершенно не приспособленная к приобретению юридических услуг.

    Как вы оцениваете систему госсзакупок юридических услуг Минюстом?

    Мне тяжело говорить и анализировать данные закупки так как я не участвовал в них. Между тем мнение наших коллег расходятся.

    Такие закупки должны проводиться для решения конкретных дел или на определенный период?

    Специализация завоевывает все больший аргумент при выборе юридического советника. Поэтому приобретение услуг на определенный период времени, на мой взгляд не совсем правильно с точки зрения правовой эффективности. С точки зрения удобства, безусловно, это стоило бы принять во внимание, при необходимости в предоставлении конкретного вида юридических услуг, например предоставление интересов в коммерческом суде Стокгольма, определенный промежуток времени.

    Однако, удобство и целесообразность, а к тому же экономическая, не говоря про юридическую, это не совместимо с последней редакцией Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».

    Каким образом, на ваш взгляд, должны оформляться отношению про представлению юридических услуг юрфирмами государственным органам?

    Государственные закупки путем проведения тендера необходимо и должно быть, наряду с открытостью, понятным и простым. Наличие существующей модели закупки услуг за государственные средства, делает экономически невыгодным и нецелесообразным участие юридических фирм в тендерах. Исключение составляют только крупные суммы, например на представительство интересов Украины в иностранных судах. Но это «узкий клуб» для большинства юридических фирм Украины.