22 мая 2007

    Газета «Дело», № 81, 22 мая 2007 год

    Более 16 лет длятся судебные тяжбы ялтинского предпринимателя Леонида Трегубенко. И хотя в настоящее время Европейский Суд по правам человека принял решение в его пользу, полной компенсации от Украины он так и не получил. В январе 1991 года увидел свет Указ президента СССР Михаила Горбачева «О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан». Именно вследствие действия Указа обесценились вклады и сбережения советских граждан.

    Через несколько дней после принятия этого Указа предприниматель Леонид Трегубенко внес на счет Ялтинского отделения Госбанка СССР 230 тысяч советских рублей в купюрах номиналом 50 и 100 руб. Они предназначались для закупки сельхозпродукции.

    В тот же день Трегубенко подал заявление об их обмене на банкноты нового образца в депутатскую комиссию при исполкоме Ялтинского горсовета. Во время рассмотрения заявления Трегубенко комиссия посчитала, что коммерсант занимался предпринимательской деятельностью в сфере обслуживания, в арендованном им помещении кафе «Сластена» и, соответственно, должен был предоставить документальное подтверждение остатка кассы. На этом основании комиссия отказала Трегубенко в обмене денег, а вышестоящая Крымская областная комиссия только подтвердила отказ.

    Дело в том, что Трегубенко не присутствовал при рассмотрении его заявления, поскольку не был приглашен на заседание комисии. Поэтому он не мог обяснить, что, арендуя помещение кафе, использует его по другому назначению.

    Согласно инструкции Госбанка СССР, при индивидуальной аренде на арендаторов не распространялись «Правила ведения кассовых операций».

    Предприниматель обратился в Ялтинский горсуд с тем, чтобы обжаловать решения комиссий и возвратить свои средства. В течение нескольких лет продолжались судебные тяжбы Трегубенко, когда суды принимали решения то в его пользу, то становились на сторону местных властей.

    Пока дело не дошло до Верховного Суда, удовлетворившего иск Трегубенко. Данное решение де-юре было окончательным и обжалованию не подлежало. Но в 1998 году дело приняло новый оборот. Суд с целью компенсации средств Трегубенко наложил арест на имущество исполкома. По «убедительной просьбе» местных властей в дело вмешался заместитель председателя Верховного Суда. Пленум Суда оставил в силе первое решение Ялтинского горсуда об отказе в рассмотрении жалобы Трегубенко. В один момент предприниматель остался как без своих денег, так и без надежды на их возвращение.

    В 1998 году предприниматель обратился в Европейский суд по правам человека, и лишь спустя 6 лет суд вынес решение по делу.

    Европейский Суд принял решение обязать государство-ответчика выплатить заявителю за нарушения 53 600 евро в качестве компенсации материального ущерба, 5 000 евро морального ущерба и 1000 евро на возмещение судебных издержек. Украина выплатила Трегубенко все вышеуказанные суммы. Но одно из решений Европейского Суда выполнено не было.

    Речь идет о так называемой справедливой сатисфакции — полном восстановлении прав лица в том положении, которое оно занимало до момента нарушения его прав. Украина не выплатила Трегубенко упущенную выгоду в период с 1991 по 2007 годы.

    Для исполнения решения Европейского Суда Леонид Трегубенко обратился в Верховный Суд Украины, который отменил постановления и решения против Трегубенко, но при этом не решил вопрос с компенсацией упущенной выгоды.

    Таким образом, предпринимателю возместили ущерб. Но суд не смог обязать Украину вернуть деньги, которые он недополучил за 16 лет.