Госпошлина при подаче апелляции в хозяйственном процессе на постановление об оставлении иска без рассмотрения
Евгений Щеглов, Старший юрист ЮК «Правовой Альянс»

Обобщающее налоговое разъяснение относительно сопровождения государственной пошлины, утверждённое Приказ ГНА Украины14.04.2010 N 248, разъяснило, как производится государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы в апелляционный хозяйственный суд на постановление местного хозяйственного суда об оставлении иска без рассмотрения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 3 Декрета государственная пошлина за апелляционные и кассационные жалобы на решение и постановления…, оплачивается в размере 50 процентов ставки, которая подлежит уплате в случае подачи заявления, для рассмотрения спора в первой инстанции, а по спорам имущественного характера - 50 процентов ставки, вычисленной исходя из оспариваемой суммы (в редакции Закону Украины от 7 марта 2002 года N 3096-III).

Порядок подачи иска и уплаты государственной пошлины определен ХПК Украины, в частности, в соответствии со статье 94 ХПК Украины апелляционная жалоба подается в суд в письменной форме и к ней прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины.

Пунктом 3 статьи 97 ХПК Украины установлено, что апелляционная жалоба не принимается к рассмотрению и возвращается апелляционным хозяйственным судом, если к жалобе не поданы документы, которые подтверждают уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

В соответствии со статьей 4-5 ХПК Украины определение суда является одним из разновидности судебных решений.

Следует заметить, что апелляционная жалоба на определение местного хозяйственного суда рассматривается в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционной жалобы на решение местного хозяйственного суда (статья 106 ХПК Украины).

Учитывая изложенное, при подаче апелляционной жалобы в апелляционный хозяйственный суд на определение местного хозяйственного суда об оставлении иска без рассмотрения государственная пошлина платится в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статья 3 Декрета.

Взыскание государственной пошлины с апелляционных жалоб на определения судов законодательством Украины не предусмотрено.

Органы государственной власти должны действовать в порядке и способами, предусмотренными законами Украины. ГНАУ, опубликовав разъяснение, взяло на себя функцию установления государственной пошлины в правоотношениях, где это не предусмотрено законом. Оплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение местного хозяйственного суда об оставлении иска без рассмотрения не предусмотрена законом. Кроме того, ссылка на подпункт "г" пункта 2 статья 3 Декрета абсурдна. Государственная пошлина платится за рассмотрение иска, а не за принятие иска к рассмотрению. Поскольку иск не рассматривался, то пошлина за нерассмотрение иска составляет 0,00 грн. , а пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 50% тоже составляет 0,00 грн.

Разъяснение ГНАУ противоречит судебной практике Высшего хозяйственного суду Украины.

Рассмотрев кассационную жалобу ООО "Аванта" на определение Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 16 декабря 2002 года по делу N 3/315 по иску ООО "Аванта" к ОАО "Алчевский металлургический комбинат" о взыскании 304721,51 грн., Высший хозяйственный суд Украины (Дело N 3/315) установил следующее.

Определением Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 16 декабря 2002 года в связи с непредоставлением доказательств уплаты государственной пошлины, без рассмотрения, на основании пункта 3 статьи 97 ХПК Украины жалобщику возвращена апелляционная жалоба на определение хозяйственного суда Луганской области от 19 ноября 2002 года относительно действий государственного исполнителя, связанных с приостановлением исполнительного производства.

ООО "Аванта" просит определение Донецкого апелляционного хозяйственного суда по этому делу отменить, поскольку, согласно статье 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине" (далее - Декрет), взыскание государственной пошлины с апелляционных жалоб на определения суда не предусмотрено.

Высший хозяйственный суд Украины в открытом судебном заседании исследовал материалы дела и считает целесообразным удовлетворить кассационную жалобу по следующим основаниям.

Порядок и размер уплаты государственной пошлины определен в Декрете с последними изменениями и дополнениями.

Согласно пункту 2 статьи 3 Декрета, установлено, что государственная пошлина взимается с апелляционных жалоб на решения и постановления, а также с заявлений об их пересмотре в связи с нововыявленными обстоятельствами.

Взыскание государственной пошлины с апелляционных жалоб на определения судов Декретом не предусмотрено.

Исходя из этого, кассационная инстанция считает, что жалоба на определение суда от 19 ноября 2002 года по делу N 3/315 относительно действий отдела Государственной исполнительной службы оплате государственной пошлиной не подлежит.

Таким образом, Донецким апелляционным хозяйственным судом не применен пункт 2 статьи 3 Декрета, который должен был применяться.