Комментарий к решению Конституционного Суда Украины № 29-рп/2009
Дмитрий Титаренко, ассоциированный партнер ЮК «Правовой Альянс»

24.11.2009 года Конституционным Судом Украины было вынесено решение № 29-рп/2009, размещенное на официальном сайте суда 01.12.2009 года.

Согласно этому решению был признан неконституционным Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по предупреждению негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса» от 04.02.2009 №922-VI (далее Закон №922). Указанный Закон вносил дополнения в различные Законы Украины, в частности, дополнял заключительные положения Закона Украины "О первоочередных мерах по предупреждению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 31.10.2008 №639-VI пунктом 12, в соответствии с которым вводился запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 01.01.2010 года.

При этом ранее действовавший на протяжении последних лет запрет на отчуждение любым способом отдельных видов земель сельскохозяйственного назначения, установленный Переходными положениями Земельного Кодекса Украины, не изменялся и своей силы не утрачивал.

Разница между «старым мораторием» (установленным Переходными положениями Земельного Кодекса Украины) и «новым мораторием» (введенным Законом №922) состоит в том, что первый запрещает отчуждать лишь определенные виды сельскохозяйственных земель (земли для товарного сельскохозяйственного производства и для ведения личного крестьянского хозяйства выделенные в натуре собственникам паев), а второй - касался всех земель сельскохозяйственной категории без вычленения отдельных видов. Кроме того, «новый мораторий» запрещал только продажу земель, без ограничения по другим видам сделок (например, дарение, мена, взнос в уставный капитал) и имел ограниченный срок действия - до 01.01.2010г. «Старый мораторий» делает незаконными любые виды отчуждения указанных видов земель и действует безвременно - до принятия определенных Законов Украины в сфере регулирования земельных отношений.

Таким образом, решение Конституционного Суда Украины от 24.11.2009 года отменило «новый», временный мораторий на продажу всех видов сельскохозяйственных земель, однако прежний мораторий, о котором с принятия Земельного кодекса Украины 2001 года сказано очень много, по-прежнему действует.

Решение КСУ от 24.11.2009 года